郑州产业创效进位研究报告
精准创值 · 以果跃升 | 以有限资源，创引领性发展
元描述：本报告整合“五个一体系”与“进位指标体系”，对郑州产业竞争力进行系统评估。2025年郑州GDP达15244.6亿元、增长5.4%，成功迈上1.5万亿元新台阶，连续四年跨越四个千亿台阶，稳居北方省会城市首位。规上工业增加值增长9%，高技术制造业增长14.9%，七大千亿级产业集群巍然成型，新能源汽车产量突破50万辆。报告提出“四大战役”作战体系及进位路径，为郑州产业创效进位提供系统化作战地图。
关键词：郑州产业创效、进位指标体系、五个一体系、七大千亿集群、四大战役、北方省会首位、规上工业增长9%
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|---|---|
| 市/区领导、政策制定者 | 第一章（诊断结论）、第四章（进位规划与差距分析）、第五章（四大战役） |
| 园区管理者、产业部门负责人 | 第二章（经验复盘）、第三章（体系透视）、第五章（战役拆解） |
| 研究人员、咨询顾问 | 全报告，重点关注第四章目标差距分析和第五章战法设计 |
第一部分：诊断篇——郑州产业竞争力全景评估
第一章 诊断结论：郑州处于“卓越（A+）”，工业引擎轰鸣，向2万亿目标坚定迈进
1.1 总体诊断：A+级卓越，工业经济和人口规模双轮驱动
采用“双轨评价”框架——既看“创效质量”（自身做得好不好），也看“进位态势”（在同类竞争中位置如何）——郑州产业创效进位综合评级为 A+（卓越） ，综合得分 87/100。
创效维度（五个一体系） ：
| 维度 | 得分 | 评级 | 诊断结论 |
|---|---|---|---|
| 一张蓝图 | 4.5 | A | “7+20”产业链群引领，七大千亿级产业集群巍然成型 |
| 一个引擎 | 4.3 | A- | 专精特新“小巨人”持续扩容，创新型企业梯次培育加速 |
| 一套机制 | 4.5 | A | 进出口6501.8亿元增长16.8%，民间投资增长7.8% |
| 一根指挥棒 | 4.2 | A- | 工业投资增长17.9%持续两位数高速增长 |
| 一支铁军 | 4.2 | A | 1313.8万人口、劳动年龄人口占68.1%，“年轻郑”活力迸发 |
| 综合 | 4.3/5 | A+ | 全国前列，工业经济强劲、人口红利突出，开放能级持续提升 |
进位维度（5维20项） ：
| 一级维度 | 得分 | 权重 | 加权得分 | 评级 | 状态 |
|---|---|---|---|---|---|
| 规模实力 | 18/20 | 20% | 18.0 | A | 🟢良好 |
| 质量效益 | 21/28 | 28% | 21.0 | B+ | 🟡需优化 |
| 增长动力 | 24/24 | 24% | 24.0 | A+ | 🟢卓越 |
| 主体活力 | 20/20 | 20% | 20.0 | A+ | 🟢卓越 |
| 开放创新 | 8/13 | 13% | 8.0 | B | 🟡需突破 |
| 综合 | 91/105 | 100% | 91.0 | A+ | 卓越，工业增长强劲，人口红利突出，开放创新有待突破 |
双轨对比分析：创效评价（4.3/5）与进位评价（91/105）均指向 “卓越领先” 的结论。郑州在“增长动力”维度表现卓越（规上工业增加值增长9%、工业投资增长17.9%），在“主体活力”维度表现突出（1313.8万人口、劳动年龄人口占68.1%）。郑州正从“火车拉来的城市”向“新能源汽车之城”“算力之城”“超充之城”“钻石之城”“量子之城”加速跃升——工业底盘扎实、人口红利突出，但开放能级和创新投入强度有待进一步提升。
1.2 核心经济数据一览
2025年，郑州实现地区生产总值15244.6亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%。从2021年突破1.2万亿元到2025年站稳1.5万亿元新起点，“十四五”期间，郑州地区生产总值连续跨越四个千亿台阶，稳居北方省会城市首位，经济首位度提升至22.9%。
| 指标 | 数据 | 说明 |
|---|---|---|
| GDP总量 | 15244.6亿元（2025年） | 同比增长5.4%，连续四年跨越四个千亿台阶 |
| 人均GDP | 116264元 | 增长4.8% |
| 三次产业结构 | 1.2 : 36.6 : 62.2 | 第二产业占比稳步提升 |
| 规模以上工业增加值增速 | 9.0% | 增长面71.1%，比上年提高8.9个百分点 |
| 高技术制造业增速 | 14.9% | 战略性新兴产业增长11.8% |
| 七大千亿级产业集群 | 7个 | 产业总规模超1.75万亿元 |
| 社会消费品零售总额 | 6629.4亿元 | 增长5% |
| 进出口总额 | 6501.8亿元 | 增长16.8%，出口4275.5亿元增长20.3% |
| 固定资产投资增速 | — | 工业投资增长17.9% |
| 民间投资增速 | 7.8% | 占比较2024年提高2.7个百分点 |
| 年末常住人口 | 1313.8万人 | 城镇化率81.52% |
| 劳动年龄人口 | 894.3万人 | 占常住人口68.1% |
| 城镇新增就业 | 14.17万人 |
1.3 五年GDP增长轨迹（2021-2025）
| 年份 | GDP总量（亿元） | 增速 | 阶段特征 |
|---|---|---|---|
| 2021年 | 12,000+ | — | 突破1.2万亿元 |
| 2022年 | — | — | 稳步增长 |
| 2023年 | — | — | 持续进位 |
| 2024年 | — | — | 突破1.4万亿元 |
| 2025年 | 15,244.6 | 5.4% | 站稳1.5万亿元新起点，连续跨越四个千亿台阶 |
五年复合增长率：约 5.4%（从1.2万亿到1.52万亿）
进位分析：郑州GDP从2021年突破1.2万亿元到2025年站稳1.5万亿元，五年间连续跨越四个千亿台阶。GDP稳居北方省会城市首位，经济首位度提升至22.9%。2025年GDP增速5.4%，高于全国平均水平。郑州正锚定2万亿目标，在全国国家中心城市版图中加速进位。
1.4 全国对标
| 指标 | 郑州 | 长沙 | 合肥 | 济南 | 说明 |
|---|---|---|---|---|---|
| GDP总量 | 1.52万亿 | 1.57万亿 | 1.35万亿 | 1.35万亿 | 北方省会城市首位 |
| GDP增速 | 5.4% | 4.0% | — | — | 增速领先 |
| 规上工业增加值增速 | 9.0% | 7.3% | — | — | 全国领先 |
| 人口总量 | 1313.8万 | 1072万 | — | — | 北方省会首位 |
| 进出口总额 | 6501.8亿元 | 2875亿元 | — | — | 中部领先 |
对标结论：郑州在工业经济、人口规模上表现卓越；规上工业增加值增速9.0%在全国主要城市中位居前列；人口总量1313.8万稳居北方省会城市首位、全国前列；进出口6501.8亿元、增长16.8%彰显开放活力。但研发投入强度与先进城市仍有差距，高技术产业占比有待提升。
1.5 三大结构性短板：卓越之下的“裂缝”
短板一：研发投入强度偏低，创新能级亟待提升
2024年全社会研发经费投入达414.4亿元，研发投入强度提升至2.85%。虽高于全国平均水平（2.69%）0.16个百分点，但与深圳（5.81%）、北京（6.73%）等创新标杆城市差距明显。“十五五”期间力争全社会研发投入强度突破3.0%。
短板二：高技术产业占比有待提升，产业结构仍需优化
2025年规上工业高技术制造业增加值增长14.9%，增速喜人但占工业比重仍偏低。产业总规模超1.75万亿元，但电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业规模与一线城市相比仍有差距。需加快“7+20”产业链群建设，推动产业向价值链中高端跃升。
短板三：开放平台能级有待提升，国际化水平需加强
2025年进出口6501.8亿元、增长16.8%，增速亮眼但绝对规模与广州（1.24万亿元）、深圳（4.55万亿元）等开放型城市差距明显。实际使用外资数据有待进一步提升，国际化营商环境建设仍需持续发力。
第二章 经验复盘：从“火车拉来的城市”到“七大千亿集群”的四次跃迁
2.1 四个发展阶段
| 阶段 | 时间 | 特征 | 关键事件 | 核心经验 |
|---|---|---|---|---|
| 1.0 交通枢纽 | 1950-2000 | “火车拉来的城市”、纺织基地 | 京广、陇海铁路交会 | 枢纽红利 |
| 2.0 工业立市 | 2000-2015 | 装备制造、食品加工 | 富士康落户、宇通崛起 | 工业立市 |
| 3.0 集群发展 | 2015-2022 | 电子信息、汽车制造 | 七大千亿集群初具雏形 | 集群发展 |
| 4.0 能级跃迁 | 2023至今 | “7+20”产业链群、新能源汽车之城 | GDP连续跨越四个千亿台阶 | 链群引领 |
2.2 四条核心经验
经验一：锚定“7+20”产业链群，七大千亿集群巍然成型
“十四五”以来，郑州以“7+20”产业链群为核心，推动电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业与装备制造、食品加工等传统产业深度融合。目前，郑州已拥有电子信息、汽车制造、铝加工、现代食品、新材料、装备制造、生物医药等7个超千亿产业，产业总规模超1.75万亿元。规模以上工业总产值稳居全国第一方阵。
经验二：以“新能源汽车之城”打造产业新名片
2024年，全市整车产量111.8万辆、增长34.7%，其中新能源汽车62.6万辆、增长98%。2025年1—10月，全市整车产量95.63万辆、增长16.52%，其中新能源汽车约50.8万辆。宇通新能源客车累计销量突破20万辆，产品远销全球40多个国家和地区。郑州正奋力打造“新能源汽车之城”“算力之城”“超充之城”“钻石之城”“量子之城”。
经验三：以高强度工业投资驱动高速增长
2025年，全市工业投资持续保持两位数以上高速增长，全年同比增长17.9%，高于全省4.6个百分点。亿元及以上项目完成投资同比增长9.9%，拉动全市投资增长5.4个百分点。民间投资同比增长7.8%，占比较2024年提高2.7个百分点。医药制造业、航空航天器及设备制造业投资分别增长20.1%、14.5%。
经验四：以人口红利和人才集聚激发城市活力
2025年末，郑州常住人口达1313.8万人，其中城镇常住人口1071.04万人，城镇化率81.52%。16—59岁劳动年龄人口达894.3万人，占常住人口68.1%。每年来郑留郑大学生近百万，“城市年轻力指数”居全国第五位。郑州高等教育在校生人数达143余万，位列全国城市本专科在校生人数第二位，仅次于广州。
2.3 三条深刻教训
教训一：研发投入长期偏低制约创新能级
2024年研发投入强度2.85%，虽高于全国平均水平但远低于先进城市。纠偏措施是“十五五”力争全社会研发投入强度突破3.0%，加大财政科技投入。
教训二：高技术产业占比偏低制约产业附加值
高技术制造业增速14.9%但占工业比重偏低。纠偏措施是加快实施创新型企业梯次培育行动，推动高技术制造业占比持续提升。
教训三：对外开放平台能级有待提升
进出口6501.8亿元、增长16.8%，增速亮眼但绝对规模偏小。纠偏措施是加快打造国内国际双循环枢纽和战略支点，深化“跨境电商+产业带”融合发展。
2.4 问题-对策-效果对照表
| 问题 | 措施 | 效果 | 尚存不足 |
|---|---|---|---|
| 研发投入偏低 | 加大财政科技投入 | R&D强度2.85%，高于全国平均 | 与先进城市差距明显 |
| 高技术产业占比低 | 实施创新型企业梯次培育 | 高技术制造业增长14.9% | 占工业比重仍偏低 |
| 对外开放能级不足 | 打造双循环枢纽 | 进出口增长16.8% | 绝对规模偏小 |
| 产业附加值待提升 | “7+20”产业链群建设 | 七大千亿集群总规模超1.75万亿 | 价值链中高端有待突破 |
第三章 体系透视：五大维度的深度体检与短板成因
3.1 一张蓝图——精准定位与赛道聚焦
“7+20”现代化产业体系：郑州以“7+20”重点产业链群为骨干，构建现代产业体系。七大千亿级产业集群包括电子信息、汽车制造、铝加工、现代食品、新材料、装备制造、生物医药，产业总规模超1.75万亿元。
“十五五”产业升级方向：
- 围绕“7+20+15”产业链群建设
- 深入实施优先发展新兴产业未来产业和优化提升传统产业两大战略
- 打造创新资源整合型、产业集聚发展型、链群枢纽型、优势产业主导型“四型”工业城市
产业结构质量：
- 三次产业结构为 1.2 : 36.6 : 62.2
- 规模以上工业增加值增长9.0%
- 高新技术产业增加值增长10.9%
- 战略性新兴产业增加值增长11.8%
- 高技术制造业增加值增长14.9%
- 新一代信息技术产业增长17.8%，新能源汽车产业增长16.9%
新产品供给：
- 集成电路产量增长71.0%
- 传感器产量增长54.2%
- 锂离子电池产量增长42.9%
- 服务器产量增长19.2%
- 5G智能手机产量增长13.0%
短板与成因：
- 高技术制造业占工业比重偏低——成因：新兴产业体量尚在爬坡
- 研发投入强度2.85%——成因：创新投入历史欠账较多
升级建议：
- 加快“7+20+15”产业链群建设，推动七大千亿集群向更高能级跃升
- 力争电子信息产业规模突破9000亿元
- 培育壮大低空经济、人工智能、人形机器人等新赛道
3.2 一个引擎——产业培育体系
专精特新梯度培育
郑州积极实施创新型企业梯次培育行动，2025年新增省级专精特新企业304家、增幅近30%，其中国家级专精特新“小巨人”企业15家。郑州高新区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业47家。
| 层级 | 数量 | 说明 |
|---|---|---|
| 国家级专精特新“小巨人” | 持续扩容 | 2025年新增15家 |
| 省级专精特新企业 | 新增304家 | 增幅近30% |
| 科技型企业 | 超1.5万家 | |
| 国家科技型中小企业 | — | 2026年目标入库8000家以上 |
创新平台建设：
- 全市各类创新平台达5874家，其中国家级68家、省级2230家、市级3576家
- 全市16家一流大学郑州研究院累计人员规模达1861人
- 揭牌成立中原科技城科创联盟、哈工大郑州高等研究院
耐心资本与产业投资：
- 工业投资增长17.9%，持续保持两位数高速增长
- 亿元及以上项目完成投资增长9.9%
- 民间投资增长7.8%
- 全年数字经济规模预计突破8000亿元
短板与成因：
- 专精特新“小巨人”总量与先进城市差距明显——成因：培育起步较晚、基数偏小
- 独角兽企业培育尚处早期——成因：硬科技孵化生态有待加强
升级建议：
- 持续实施专精特新倍增计划，力争新培育国家“小巨人”企业8家左右/年
- 强化独角兽培育机制，建立瞪羚—独角兽梯次培育体系
- 力争全社会研发投入强度突破3.0%
3.3 一套机制——三链协同招商
产业链招商
郑州围绕“7+20”产业链群开展精准招商：
- 全年新签约产业链项目244个
- 2026年目标签约亿元以上产业链项目2600亿元以上
- 推动省市重点项目完成投资2000亿元
- 新增超千亿工业企业1家（比亚迪）、中国制造业500强企业1家（中孚实业）
服务链升级——“投资郑州”品牌
- 经营主体210万户
- 民间投资增长7.8%
- 持续办好“郑州企业家日”系列活动
- 高效运行“企业意见建议直达平台”
- 积极推行“扫码入企”，推广“综合查一次”
创新链贯通——“科技强市”建设
- 技术合同成交额完成814.21亿元，同比增长27.85%
- 2026年目标技术合同成交额突破1100亿元
- 分层分类培育科技创新企业
- 持续做强“郑好融”、做大做优“郑科贷”
短板与成因：
- 高技术产业外资占比有待提升——成因：外资结构有待优化
- 科技成果本地转化率有待提高——成因：产学研协同深度不够
升级建议：
- 持续深化“科技强市”建设，提升“投资郑州”招商品牌影响力
- 加大高技术外资招引力度
- 完善科技成果转化“最后一公里”机制
3.4 一根指挥棒——精准考核与倒逼机制
工业投资引领增长：
- 工业投资增长17.9%，持续保持两位数高速增长
- 亿元及以上项目完成投资增长9.9%
- 民间投资增长7.8%
- 医药制造业投资增长20.1%
- 航空航天器及设备制造业投资增长14.5%
投资结构优化：
- 亿元及以上项目完成投资同比增长9.9%，拉动全市投资增长5.4个百分点
- 民间投资占比较2024年提高2.7个百分点
- 基础设施投资增长3.2%
短板与成因：
- 亩均效益评价体系待完善——成因：全市统一标准尚未建立
- 低效用地盘活长效机制有待健全——成因：制度设计尚不完善
升级建议：
- 建立全市统一的“亩均论英雄”评价体系
- 完善低效用地盘活的长效机制
- 加强结果导向考核，提高创效指标权重
3.5 一支铁军——队伍转型与能力建设
专业化水平：
- 1313.8万人口、894.3万劳动年龄人口
- 每年来郑留郑大学生近百万
- 高等教育在校生人数全国城市第二位
- 引留青年人才27.4万人
- 市场化、专业化水平持续提升
长期主义制度：
- “7+20”产业链群贯穿“十四五”并延续至“十五五”
- 专精特新梯度培育体系制度化、常态化
- “十五五”锚定“主要经济指标增速高于全省平均水平”
短板与成因：
- 容错机制有待进一步完善和制度化——成因：缺少可执行清单
- 产业通干部能力认证体系有待建立——成因：尚未系统化
升级建议：
- 完善产业创效容错免责机制
- 建立“产业通”干部能力认证体系
- 加强跨部门产业协同
第二部分：规划篇——创效进位规划与目标差距分析
第四章 创效进位规划与目标差距分析
4.1 “十五五”核心进位目标
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。郑州市明确提出“十五五”时期经济社会发展目标。
核心目标：
- GDP增速：5%以上（2026年目标）
- 固定资产投资：增长5%左右
- 规上工业增加值：增长8.5%左右
- 社会消费品零售总额：增长5.5%左右
- 一般公共预算收入：增长2%
- 进出口：稳中提质
- 居民收入：增长与经济增长同步
城市定位：
- 加快打造国内国际双循环枢纽和战略支点
- 推进国家中心城市建设加快奋起
- 打造新能源汽车之城、算力之城、超充之城、钻石之城、量子之城
2026年重点任务：
- 力争计算机整机产量超过200万台
- 力争电子信息产业规模突破9000亿元
- 推动省市重点项目完成投资2000亿元
- 工业投资完成1500亿元以上
- 签约亿元以上产业链项目2600亿元以上
- 力争数字经济增长15%以上
- 力争新培育国家“小巨人”企业8家左右
- 技术合同成交额突破1100亿元
4.2 GDP进位目标分解
2万亿目标的战略意义：郑州从1.52万亿向2万亿迈进，需净增约4755亿元。以5%以上的年均增速计算，预计可在2029—2030年突破2万亿大关。“十五五”期间，郑州将稳居北方省会城市首位，在全国国家中心城市版图中加速进位。
年度分解路径（预测） ：
| 年份 | GDP目标（亿元） | 增量（亿元） | 增速要求 |
|---|---|---|---|
| 2025年（基期） | 15,244.6 | — | 5.4%（实际） |
| 2026年 | ≈16,007 | +762 | 5%以上 |
| 2027年 | ≈16,807 | +800 | 5%以上 |
| 2028年 | ≈17,647 | +840 | 5%以上 |
| 2029年 | ≈18,529 | +882 | 5%以上 |
| 2030年 | ≈19,455 | +926 | 5%以上 |
4.3 核心支撑指标目标分解
工业支撑：规上工业增加值2026年目标增长8.5%左右，高技术制造业持续两位数增长。
投资拉动：固投2026年目标增长5%左右，工业投资完成1500亿元以上。
消费拉动：社消零从6629.4亿元持续增长，2026年目标增长5.5%左右。
开放突破：进出口从6501.8亿元持续增长，2026年目标稳中提质。
创新驱动：力争全社会研发投入强度突破3.0%，技术合同成交额突破1100亿元。
4.4 差距分析：关键缺口与突破方向
| 差距类型 | 具体缺口 | 突破方向 | 紧迫度 |
|---|---|---|---|
| 总量差距 | GDP距2万亿缺口约4755亿 | 年均增速保持5%以上 | 🔴高 |
| 创新差距 | R&D强度2.85% | 力争突破3.0% | 🔴高 |
| 开放差距 | 进出口6501.8亿元 | 打造双循环枢纽，深化“跨境电商+产业带” | 🔴高 |
| 高技术占比差距 | 高技术制造业占比偏低 | 目标高技术制造业持续两位数增长 | 🟡中 |
| 专精特新差距 | 总量偏小 | 力争新培育国家“小巨人”8家左右/年 | 🟡中 |
第三部分：作战篇——四大战役与行动路线
第五章 四大战役：从1.52万亿到2万亿的跃迁作战地图
郑州从1.52万亿迈向2万亿，需打赢 “四大战役” ，形成 “1个核心目标+4大战役+16+关键控制点” 的作战体系。
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 总目标：2030年GDP突破2万亿元 │
│ 年均增速5%以上，稳居北方省会城市首位 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────┼───────────────────────────┐
│ │ │
▼ ▼ ▼
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐
│ 战役一 │ │ 战役二 │ │ 战役三 │
│ 总量进位战 │ │ 工业强基战 │ │ 创新突围战 │
│ 2万亿冲刺 │ │ 链群提质 │ │ 研发攻坚 │
│ │ │ 智造升级 │ │ 平台赋能 │
└───────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘
│
▼
┌───────────────────────┐
│ 战役四 │
│ 开放活力战 │
│ 双循环枢纽 │
│ 人才集聚 │
└───────────────────────┘战役一（总量进位战）：“2万亿冲刺战役”——锚定2万亿目标
战役目标：2030年GDP突破2万亿大关，稳居北方省会城市首位。
战役背景：2025年郑州GDP为1.52万亿元，距离2万亿目标尚有约4755亿元缺口。2025年增速5.4%，2026年目标增速5%以上，“十五五”期间年均增速5%以上。
战法拆解：
| 关键战役指标（KPI） | 2025年实际 | 2026年目标 | 2030年目标 | 责任主体 |
|---|---|---|---|---|
| GDP总量 | 1.52万亿元 | ≈1.60万亿元 | >2万亿元 | 市发改委 |
| GDP增速 | 5.4% | 5%以上 | 5%以上 | 市发改委 |
| 固定资产投资增速 | — | 5%左右 | 持续增长 | 市发改委 |
| 社会消费品零售总额 | 6629.4亿元 | >7000亿元 | >1万亿元 | 市商务局 |
| 进出口总额 | 6501.8亿元 | 稳中提质 | >1万亿元 | 市商务局 |
核心打法：
- 投资拉动：固投增长5%左右，省市重点项目完成投资2000亿元
- 消费挖潜：社消零保持6600亿元以上，2026年目标增长5.5%左右
- 外贸支撑：进出口保持6500亿元以上，2026年目标稳中提质
- 项目攻坚：签约亿元以上产业链项目2600亿元以上
战役二（工业强基战）：“链群提质与智造升级战役”——工业经济持续领跑
战役目标：规上工业增加值年均增长8%以上，七大千亿集群全面提质，电子信息突破9000亿元。
战役背景：2025年规上工业增加值增长9.0%，七大千亿级产业集群总规模超1.75万亿元。高技术制造业增长14.9%。工业投资增长17.9%持续两位数高速增长。
战法拆解：
| 关键战役指标（KPI） | 当前值（2025） | 2026年目标 | 2030年目标 | 责任主体 |
|---|---|---|---|---|
| 规上工业增加值增速 | 9.0% | 8.5%左右 | 年均8%以上 | 市工信局 |
| 高技术制造业增速 | 14.9% | >12% | 持续两位数增长 | 市工信局 |
| 电子信息产业规模 | — | >9000亿元 | >1.2万亿元 | 市工信局 |
| 工业投资 | 增长17.9% | >1500亿元 | 持续增长 | 市工信局 |
| 整车产量 | 95.63万辆（1-10月） | >150万辆 | >200万辆 | 市工信局 |
| 新能源汽车产量 | 50.8万辆（1-10月） | >100万辆 | >150万辆 | 市工信局 |
核心打法：
- 电子信息冲刺：力争电子信息产业规模突破9000亿元
- 新能源汽车扩产：整车产量突破150万辆、新能源汽车突破100万辆
- 链群提质：围绕“7+20+15”产业链群建设，推动七大千亿集群向更高能级跃升
- 智改数转：深入实施“智改数转网联”，力争数字经济增长15%以上
- 未来产业布局：编制低空经济规划，推动人形机器人整机项目
战役三（创新突围战）：“研发攻坚与平台赋能战役”——创新能级跃升
战役目标：全社会研发投入强度突破3.0%，技术合同成交额突破1100亿元，创新平台持续扩容。
战役背景：2024年研发投入强度2.85%，高于全国平均水平0.16个百分点。2025年目标突破3.0%。技术合同成交额814.21亿元。各类创新平台5874家。
战法拆解：
| 关键战役指标（KPI） | 当前值 | 2026年目标 | 2030年目标 | 责任主体 |
|---|---|---|---|---|
| R&D投入强度 | 2.85%（2024） | >3.0% | >3.5% | 市科技局 |
| 技术合同成交额 | 814.21亿元 | >1100亿元 | >1500亿元 | 市科技局 |
| 创新平台总数 | 5874家 | >6500家 | >8000家 | 市科技局 |
| 国家科技型中小企业 | — | >8000家 | >12000家 | 市科技局 |
| 一流大学研究院 | 16家 | >20家 | >30家 | 市科技局 |
核心打法：
- 研发投入攻坚：力争全社会研发投入强度突破3.0%
- 技术交易突破：技术合同成交额突破1100亿元
- 创新平台扩容：高标准推动中原科技城“三合一”融合发展
- 企业梯队培育：分层分类培育科技创新企业，入库国家科技型中小企业8000家以上
- 青年人才集聚：力争来郑留郑青年人才20万人
战役四（开放活力战）：“双循环枢纽与人才集聚战役”——开放能级跃升
战役目标：进出口持续稳中提质，打造国内国际双循环枢纽和战略支点，持续发挥人口红利优势。
战役背景：2025年进出口6501.8亿元、增长16.8%。人口1313.8万、劳动年龄人口894.3万。每年来郑留郑大学生近百万。
战法拆解：
| 关键战役指标（KPI） | 当前值（2025） | 2026年目标 | 2030年目标 | 责任主体 |
|---|---|---|---|---|
| 进出口总额 | 6501.8亿元 | 稳中提质 | >1万亿元 | 市商务局 |
| 机场货邮吞吐量 | — | >110万吨 | >150万吨 | 市交通局 |
| 新增国际航线 | — | 5-8条 | >20条 | 市交通局 |
| 常住人口 | 1313.8万人 | >1325万人 | >1380万人 | 市卫健委 |
| 劳动年龄人口 | 894.3万人 | 持续增长 | 持续增长 | 市人社局 |
核心打法：
- 双循环枢纽建设：加快打造国内国际双循环枢纽和战略支点
- 航空枢纽升级：加快推进机场三期工程，机场货邮吞吐量达到110万吨
- 跨境电商突破：深化“跨境电商+产业带”融合发展，新增海外仓20万平方米以上
- 人才强市：持续发挥“年轻郑”优势，力争来郑留郑青年人才20万人
- 国际化营商环境：持续提升“投资郑州”招商品牌影响力
第六章 作战路线与风险控制
6.1 四大战役年度推进节奏
| 战役 | 2026年 | 2027-2028年 | 2029-2030年 |
|---|---|---|---|
| 总量进位战 | GDP增5%以上，固投增5%左右 | 年均增速5%以上 | GDP突破2万亿 |
| 工业强基战 | 规工增8.5%左右，电子信息>9000亿 | 高技术制造业持续两位数增长 | 七大集群全面提质 |
| 创新突围战 | R&D>3.0%，技术合同>1100亿 | 创新平台持续扩容 | R&D>3.5% |
| 开放活力战 | 进出口稳中提质，新增航线5-8条 | 双循环枢纽成型 | 进出口>1万亿 |
6.2 风险预警与控制
| 风险类型 | 预警指标 | 阈值 | 应对措施 |
|---|---|---|---|
| GDP增速不达标 | GDP增速 | <4.5% | 扩大有效需求，加大投资力度 |
| 工业增长乏力 | 规上工业增加值增速 | <6% | 加快“7+20”产业链群落地 |
| 研发投入不足 | R&D强度 | <2.8% | 加大财政科技投入 |
| 专精特新培育乏力 | 小巨人年度新增 | <5家 | 强化梯度培育 |
| 开放能级停滞 | 进出口增速 | <5% | 深化“跨境电商+产业带”，拓展国际市场 |
第四部分：启示篇——郑州经验的可迁移清单
第七章 郑州启示录：可迁移的创效方法论
7.1 给其他城市的“可迁移清单”
| 郑州做法 | 可复制性 | 本地化调整要点 |
|---|---|---|
| “7+20”产业链群体系 | 高 | 根据本地产业基础构建特色产业链群 |
| “新能源汽车之城”产业IP打造 | 高 | 结合本地优势产业打造特色IP |
| 工业投资持续高强度 | 高 | 根据本地财力确定投资强度 |
| 专精特新梯度培育体系 | 高 | 根据本地企业基础调整梯度标准 |
| 人口红利与人才集聚 | 中 | 需有较好的科教资源和就业机会 |
| 双循环枢纽建设 | 中 | 需有较好的交通和区位条件 |
| “投资郑州”招商品牌 | 高 | 建立项目库和推进机制 |
7.2 郑州经验的核心精髓
- 锚定“7+20”产业链群，七大千亿集群巍然成型 ——产业总规模超1.75万亿元
- 以高强度工业投资驱动高速增长 ——工业投资增长17.9%，持续两位数高速增长
- 以“新能源汽车之城”打造产业新名片 ——新能源汽车产量突破50万辆，宇通客车远销全球
- 以人口红利和人才集聚激发城市活力 ——1313.8万人口、894.3万劳动年龄人口
- 以“7+20+15”产业链群建设引领新型工业化 ——打造“四型”工业城市新型工业化示范标杆
附录
附录A：郑州产业创效进位核心指标速查卡
| 指标 | 2025年实际 | 2026年目标 | 2030年目标 |
|---|---|---|---|
| GDP总量 | 1.52万亿元 | ≈1.60万亿元 | >2万亿元 |
| GDP增速 | 5.4% | 5%以上 | 5%以上 |
| 规上工业增加值增速 | 9.0% | 8.5%左右 | 年均8%以上 |
| 高技术制造业增速 | 14.9% | >12% | 持续两位数增长 |
| 七大千亿集群 | 7个 | 持续提质 | 全面跃升 |
| 电子信息产业规模 | — | >9000亿元 | >1.2万亿元 |
| 社会消费品零售总额 | 6629.4亿元 | >7000亿元 | >1万亿元 |
| 进出口总额 | 6501.8亿元 | 稳中提质 | >1万亿元 |
| 工业投资增速 | 17.9% | 持续增长 | 持续增长 |
| R&D投入强度 | 2.85%（2024） | >3.0% | >3.5% |
| 常住人口 | 1313.8万人 | >1325万人 | >1380万人 |
附录B：常见问题（FAQ）
Q1：郑州产业创效进位的最大优势是什么？
A： 工业经济和人口规模。规上工业增加值增长9.0%，高技术制造业增长14.9%；人口1313.8万、劳动年龄人口894.3万，“城市年轻力指数”全国第五。
Q2：郑州“十五五”核心目标是什么？
A：GDP年均增长5%以上，2026年目标GDP增长5%以上、固投增长5%左右、规上工业增加值增长8.5%左右。
Q3：郑州产业创效进位的最大短板是什么？
A： 研发投入强度偏低和开放能级不足。R&D强度2.85%，虽高于全国平均但与先进城市差距明显；进出口6501.8亿元与一线城市差距较大。
Q4：郑州在全国产业竞争中处于什么位置？
A：GDP稳居北方省会城市首位，经济首位度22.9%。七大千亿级产业集群巍然成型，正在从“火车拉来的城市”向“新能源汽车之城”“算力之城”加速跃升。
报告撰写：创效智库
数据截止：2026年6月
数据来源：《2025年郑州市国民经济和社会发展统计公报》、郑州市统计局公开数据、2026年郑州市政府工作报告、《郑州市2026年国民经济和社会发展计划》、郑州海关统计数据、工信部公开数据
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【关于杨天河】
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- 核心头衔：创效进位方法论体系开创者｜硬核创效陪跑教练｜职场加速导师
- 实战标签：20年咨询培训经验｜服务200+企业｜累计创效超百亿元
- 核心主张：精准创值，以果跃升——让有限资源，创引领性发展
方法论版图：十年磨一剑的体系进化
- 2015年·硬核创效方法论：聚焦1-10落地拿结果
- 2018年·本源创新方法论：聚焦0-1精准破局
- 2020年·快速进位方法论：聚焦10-100能级跃迁
- 2023年·稳增智进方法论：聚焦战略执行底盘
- 2024年·统筹创效方法论：聚焦系统推进机制
- 2025年·创效进位体系整合：形成“三核一基一擎”完整生态
- 2026年·三全创效进位系统：升级创效进位系统
核心创新体系
- 一套公式：创效进位=（三核：本源×硬核×进位）×（一基：稳增智进）×（一擎：统筹创效）
- 两大支柱：价值创造型企业大学、领导力自主学习晋级体系
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品牌符号
- 口号：精准创值，以果跃升
- 歌曲：《创效逐光》《进阶法则》《进位攻坚》《进位筑梦之路》
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精准创值，以果跃升 —— 让有限资源，创引领性发展。
杨天河 | 创效智库